勤克:新民主主義革命時期民主黨派與中共合作的歷史演進
來源:中央統戰部作者:
發布時間:2020-03-02 08:03:24
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  習近平總書記指出,社會主義協商民主在我國有根有源有生命力,是中國共產黨和中國人民的偉大創造,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。協商民主產生于中國民主革命歷史發展過程中,并深深根植于中國的基本國情。它是中國共產黨與各民主黨派長期合作奮斗的結果,是中國政治社會歷史發展的必然,也是中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士和中國人民的實踐創造。

“民主黨派選擇與中國共產黨合作的歷史必然性

  中國民主黨派具有反帝愛國、崇尚民主的政治主張,推動中國現代化以實現國家富強的價值取向,順應歷史潮流的不斷進取精神,選擇與中國共產黨合作具有歷史必然性。

  一是反帝愛國、爭取民主自由是各民主黨派共同的政治思想基礎。中國的民主黨派大多形成于20世紀30—40年代,其社會基礎比較廣泛,主要是民族資產階級、城市上層小資產階級和同這些階級、階層相聯系的知識分子,以及其他帶有資本主義色彩的知識分子??梢?,民主黨派從其誕生之日起,就不是單一階級的政黨,并帶有階級聯盟和統一戰線性質。在半殖民地半封建社會的基本國情下,在帝國主義和中華民族的矛盾是中國社會最主要矛盾的歷史條件下,民主黨派最基本的政治主張和政治傾向,是推翻帝國主義的壓迫和封建勢力的束縛,爭取民族獨立和民主制度,變貧窮、落后、分裂的國家為富強、先進、統一的國家。所以,反帝愛國、爭取民主自由是各民主黨派共同的政治思想基礎,也是貫穿于新民主主義時期民主黨派理論和實踐的具體表現,同中國共產黨在民主革命時期反帝反封建的基本綱領是一致的。

  二是中國的具體國情決定了各民主黨派的政治取向。在舊中國半殖民地半封建社會,領導革命的無產階級和反動的大地主大資產階級這兩個根本對立階級的人數都只占少數,農民和其他中間階級,主要是民族資產階級、城市小資產階級及其所聯系的知識分子和其他愛國分子占人口的多數。民族資產階級、小資產階級由于受到帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和束縛,因此具有強烈的愛國心和反帝反封建的要求。由于民族資產階級的軟弱性、妥協性和小資產階級的散漫性、動搖性,民族資產階級和小資產階級及其政治代表——各民主黨派不可能形成全國統一的強大的政治力量,不可能擔負起中國民主革命的領導重任。他們要擺脫帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和束縛,就必然要向工農階級及其政治代表——中國共產黨尋求支持和合作。中國共產黨為了實現新民主主義革命目標,也必須爭取團結一切擁護革命的中間階級、階層及其政黨以結成強大的政治聯盟。這樣,為尋求共同的政治目標而形成共產黨同各民主黨派的多黨合作就成為歷史的必然。

  三是實踐證明“中間路線”在中國走不通。民主革命時期,各民主黨派為探索救國救民之路付出了艱辛的努力,從教育救國、實業救國,到科學救國、民主救國,一直在尋求救國之路??箲饎倮?,各民主黨派試圖用和平改良的方式建立英美式資產階級共和國的方案,即所謂的“中間路線”。但是,令民主黨派寄予希望的國民黨當局以及他們心目中的“民主楷模”美國政府,卻給了他們當頭一棒。1947年10月27日,國民黨政府以“勾結共匪,參加叛亂”等罪名,宣布民主黨派中力量最大、實力最強的黨派——中國民主同盟為“非法團體”,要按《后方共產黨處置方法》“嚴加取締”。在高壓淫威的不利條件下,為確保盟員的安全,也為了積蓄力量,民盟不得不屈辱地以主席張瀾的名義宣告自動解散。隨后,其他民主黨派也被迫轉入地下活動。殘酷的事實再一次使民主黨派的領導者們認識到,在國民黨反動派的獨裁統治下,進行任何和平運動、合法運動、改良運動都是不可能的,“中間路線”在中國根本行不通。當實踐證明“中間路線”在中國走不通時,他們能夠堅持真理,分清是非,放棄幻想,隨著中國革命事業的發展而不斷前進,最終堅定地站到中國共產黨領導的人民革命陣營一邊,與中國共產黨密切合作,共同建立民主聯合政府。

“五一口號”揭開協商建國序幕

  革命勝利后將建立一個什么樣的國家政權?這是中國共產黨自成立以來一直在思考和探索的問題??谷諔馉巹倮昂?,這一問題更加迫切地擺在中共領導人面前。

  面對抗日戰爭時期國內外復雜的政治局勢,毛澤東提出先要建立一個各黨派的聯合政府。1944年,國內國際局勢發生了深刻變化,聯合政府政治主張提供了有利條件。當歐洲反法西斯戰場取得決定性勝利、中國共產黨領導的敵后解放區抗日戰場捷報頻傳之時,國民黨軍隊卻在豫湘桂戰役中遭到慘敗。盟國的巨大勝利與國民黨軍隊大潰敗的強烈對比,使人們對國民黨失去信心,紛紛要求改組國民政府。與國民黨軍事大潰敗形成鮮明對比,這一階段的共產黨已經克服了日軍進攻和國民黨封鎖帶來的嚴重困難,自身實力有了很大發展。政治上,全黨通過整風運動,達到高度團結統一。通過建立普遍的“三三制”政權,協調抗日根據地中共與各階層力量的關系。

  綜合分析國際國內形勢,中共中央認為,要求國民黨改弦更張,實行民主,廢除一黨專政,改組國民黨政府、建立民主聯合政府的時機已經成熟。1944年9月1日,毛澤東在六屆七中全會主席團會議上說明,黨的主張是:“召集各黨派代表會,成立聯合政府,共同抗日將來建國。”中國共產黨的這一政治主張,立即得到國內各階層人民的熱烈擁護,也引起國際輿論的高度重視。

  1948年,中國革命形勢迅速向著有利于中國共產黨的方向發展,革命勝利指日可待,成立民主聯合政府是人心所向、大勢所趨。

  1948年4月30日,中共中央發布《紀念“五一”節口號》,提出召開新政治協商會議,成立民主聯合政府,各民主黨派公開表示愿意在中國共產黨領導下,共同建立新中國。中共“五一”口號發布,各民主黨派積極響應,拉開了具有中國特色的民主政治建設和政黨制度建設的序幕,成為中共領導的多黨合作協商建國的重要起點,是中國特色政黨制度史上具有里程碑意義的大事,標志著中國共產黨領導的多黨合作制度這個中國特色政黨制度的興起。

從“新政協”到“人民政協”共籌建國大計

  中共中央發布“五一”口號,拉開了召開新政協、籌建新中國的序幕,奠定了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基礎。

  “五一”口號提出,各民主黨派、無黨派民主人士紛紛熱烈響應,并公開表示自覺地接受中國共產黨領導。1949年6月16日,新政治協商會議籌備會第一次全體會議通過《新政治協商會議籌備會組織條例》將這次會議稱為“新政治協商會議”,通常簡稱為“新政協”。到9月27日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過《中國人民政治協商會議組織法》明確規定:人民政協為全國人民民主統一戰線的組織形式,是中國人民實現革命大團結的一種最重要的具體方式。中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召開,各民主黨派就建立新的國家政權的性質、組織原則、內外方針、施政綱領、指導思想等等暢所欲言,發表意見,真正實現了協商建國。從“新政協”到“人民政協”反映了代表們的建議、人民的心聲。

  由于實行新民主主義的議事方式,注重事前的協商和反復的討論,新政協自始至終充滿了團結與合作的良好氛圍。中國人民政治協商會議第一屆全體會議代行了全國人民代表大會的職權,通過《中國人民政治協商會議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》《中國人民政治協商會議共同綱領》,既構成了新中國成立時的最基本法律規范,又成為中國各黨派、團體、無黨派民主人士等協商建國的標志,由此成為中共與各民主黨派和無黨派民主人士團結合作的成功典范。

  新政協完成協商建國的歷史使命后,中國人民政治協商會議作為人民民主統一戰線的組織形式得以繼續保持。新中國成立后,中國共產黨領導的協商民主在社會主義民主政治建設中發揮了重要作用,表現出巨大的政治優越性和強大的生命力。

  歷史和現實一再證明,中國各民主黨派選擇與中國共產黨合作有其歷史必然性,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是在長期革命與建設中逐步形成的。新時代,各民主黨派具有了新的歷史使命和責任擔當,要始終堅持中國共產黨的領導,始終堅持中國共產黨領導的多黨合作制度,做好中國共產黨的“好參謀、好幫手、好同事”,共同把中國的事情辦好。當前,各民主黨派要把學習貫徹中共十九屆四中全會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、與正在開展的“不忘合作初心、繼續攜手前進”主題教育活動融為一體,積極參政履職、建言獻策,努力助推國家治理體系和治理能力現代化。

  (原文刊發于《中國統一戰線》雜志2020年第2期;作者:致公黨黨員、中國中化集團資產管理有限公司副總經理)

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