滁州市解決“四大難題” 扎實推進宗教工作“三級網絡兩級責任制”建設
來源:宗教工作科作者:鄒長遠
發布時間:2020-04-28 15:46:00
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  黨的十九大以來,以習近平總書記為核心的黨中央高度重視宗教工作,十九屆四中全會更是將制度化、規范化、法制化作為宗教工作的新要求。然而,在過去相當一個時期宗教工作任務日趨繁重,基層宗教工作力量相對薄弱的矛盾一直存在,甚至成為宗教工作向更高水平發展的制約因素。為徹底解決這一矛盾,切實加強基層宗教工作力量,近年來,滁州市以中央、省委、市委重大決策部署和機構改革工作為契機,狠抓宗教工作“三級網絡兩級責任制”建設解決了“四大難題”,理順了工作關系,宗教工作的組織領導和工作力量得到質的提升,為我省新時期加強基層宗教工作力量作出了積極探索,提供了滁州經驗。

  一是解決縣級機構“缺人”問題。在本輪機構改革中,市委明確指出,宗教工作力量只能加強不能削弱。機構改革中,市委先后為6個縣、市、區黨委統戰部配備了專職常委統戰部長,進一步加強統戰宗教工作領導力量。市本級和縣、市、區宗教部門均并入同級黨委統戰部,落實了“四個一”具體要求,具備公務員身份的工作人員配備均在2人以上。全市8個縣、市、區在編制特別緊張情況下安排2至5個事業編,成立縣級民族宗教服務管理中心,加強了工作力量。

  二是解決鄉、村兩級“缺位”問題。為扎實推進宗教工作“三級網絡兩級責任制”建設,專門制定了滁州市具體實施方案,并一以貫之抓緊、抓好、抓實??h、市、區和鄉(鎮、街道)、鄉(鎮、街道)和村(居、社區)均建立責任制,明確了鄉(鎮、街道)、村(居、社區)兩級宗教工作職責和任務。各地均健全了鄉(鎮、街道)級宗教工作助理員、村(居、社區)級協理員隊伍,實現了宗教工作隊伍、宗教工作網絡全覆蓋。依托村(居、社區)現有工作力量,加強村(居、社區)宗教工作協理員隊伍建設,由縣、市、區財政予以相應交通通訊補貼(2個以下宗教活動場所的村,對其宗教工作協理員每月補貼100元;3個以上的,每月補貼200元),充分調動一線工作人員積極性。

  三是解決宗教專職干部“缺乏能力”問題。近兩年來,市和縣、市、區兩級舉辦宗教政策法規專題培訓班百余場次,多次邀請省宗教局有關處室負責同志前來授課,印發了《宗教工作應知應會手冊》10000余冊,組織新修訂《宗教事務條例》、新修訂《安徽省宗教事務條例》學習宣傳貫徹活動和相關知識測試,學習培訓覆蓋了各級黨政相關領導干部、全市宗教工作干部、宗教界人士和信教群眾,全市150多名宗教工作干部參加全省執法資格考試,99名同志獲得執法資格,基層干部對宗教工作“不愿管、不會管”的問題基本得到解決。

  四是解決宗教工作“缺乏合力”問題。市和縣、市、區兩級均調整充實了統戰、民族宗教工作兩個領導小組,進一步明確了成員單位工作職責任務;健全和完善了5個專項工作協調機制,充分發揮領導小組成員單位作用,形成強大工作合力,一舉扭轉了宗教工作僅僅依靠統戰(宗教)部門單打獨斗的被動局面,進而有效推動治理了一批宗教工作重難點問題,有效化解了宗教領域矛盾糾紛和風險隱患,實現了全市宗教界和睦穩定。

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